中新社北京10月23日电针对十九大报告提出的开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，中共十九大代表、国家林业局局长张建龙向中新社记者表示，在持续的治理下，中国已经实现了由沙进人退到人进沙退的历史性转变。张建龙也坦言，中国荒漠化沙化面积大，生态系统稳定性差、功能不强，防沙治沙形势依然严峻、任务依然艰巨。尤其是沙区多为贫困地区，未来林业局将从精准治沙、扶贫治沙、示范治沙、共享治沙出发，探索治沙与治穷双赢之路。
中国治沙实现历史性转变为全球提供方案张建龙介绍说，改革开放以来，中国相继实施了三北防护林体系建设、天然林资源保护、京津风沙源治理、退耕还林还草、石漠化综合治理、沙化土地封禁保护等一系列重大生态修复工程。张建龙透露，在持续治理下，中国荒漠化和沙化土地面积连续三个监测期出现了双缩减，全国沙化土地面积由20世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前的年均缩减1980平方公里，结束了沙化土地持续扩展的历史，实现了由沙进人退到人进沙退的历史性转变。
他表示，上述成就为推进生态文明和美丽中国建设作出了积极贡献，也为全球生态治理贡献了中国方案和中国经验。防沙治沙任务依然艰巨面临系列挑战虽然防沙治沙取得了举世瞩目的成就，但张建龙坦言，还必须看到，中国荒漠化沙化面积大，荒漠生态资源仍很稀缺，生态系统稳定性差、功能不强，防沙治沙形势依然严峻、任务依然艰巨。第一，中国荒漠化土地面积261.16万平方公里，沙化土地172.12万平方公里，分别占国土面积的27.2%和17.93%。
全国近1/3的县有沙化土地分布。张建龙表示，最近15年以来，中国荒漠化和沙化土地面积仅缩减了2.34%和1.43%。与此同时，局部地区沙化土地仍在扩展，荒漠化和沙化状况没有出现根本性的改变，仍然是我国最严重的生态问题。
第二，保护和巩固任务繁重。沙区自然条件恶劣，生态系统极其脆弱。已经初步治理的区域，生态系统尚不稳定，极易出现反复，巩固成果的任务很重、压力很大，全国还有31万平方公里的土地具有明显沙化趋势，如果保护利用不当，很有可能成为新的沙化土地。
第三，沙化土地治理任务艰巨。根据规划，十三五期间中国需要完成10万平方公里的沙化土地治理任务，好治理的沙化土地都已经治理了，剩下的沙化土地治理条件越来越差，治理难度越来越大。如期完成规划任务，需要付出更加艰辛的努力。沙区多贫穷探索治沙与治穷双赢路张建龙介绍说，中国现有830个贫困县中，其中290个位于沙区，约占35%，土地荒漠化，既是生态问题，也是民生问题。
他表示，探索治沙与治穷双赢之路需要下四方面苦功：精准治沙、扶贫治沙、示范治沙、共享治沙。要打破传统的大水灌溉式防沙治沙模式，树立精准治沙理念。对现有的沙化土地进行全面调查，摸清底数，分类指导、分区施策，杜绝不讲科学、盲目盲干。
同时，要坚持治沙为了人民、依靠人民，治沙成果由人民共享，推动减免治沙企业税收，扶持绿色金融，保障治沙者的合法权益，形成国家收效益、社会共参与、人民获利益的良好局面，实现全国共享的良好循环。张建龙指出，在有效治理和严格保护的基础上，还要因地制宜地发展沙区特色种养业、精深加工业和沙漠旅游业，合理开发利用沙区资源，增加群众收入。要积极创造条件，为沙区贫困人口提供相对稳定的就业岗位，张建龙表示，官方将考虑让有劳动能力的贫困人口直接参与防沙治沙工程建设，或者就地转成沙区护林员等生态保护人员，通过参与生态建设和管护，增加收入，实现稳定脱贫，要探索一条生态精准脱贫的新路子，更好地实现生态美、百姓富的有机统一。
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